防止地条钢企业以转型为名未批先建新增钢铁产能

　　“随着钢材价格回归、上涨，在利益的驱动下，有的中频炉地条钢生产企业仍在偷偷生产；有的则用电炉生产特钢做掩护，检查时用电炉生产特钢，不检查时用中频炉生产地条钢。”全国人大代表、浙江元立金属制品集团有限公司董事长叶新华说。

　　据澎湃新闻此前报道，地条钢，即为以废钢铁为原料、经过感应炉等熔化、不能有效地进行成分和质量控制生产的钢或者钢材。地条钢目前主要为建筑用钢，被认为存在严重的质量隐患。对地条钢的大规模取缔，至少从21世纪初就已经开始，却屡禁不绝。

　　而中频炉，是感应电炉按照频率划分的种类，被业内人士认为是国内产能过剩的历史遗留问题，在10年前便被列入淘汰范围，至今却仍未得到有效清除。

　　近日，叶新华在向十二届全国人大五次会议提交《关于做好打击、清理“中频炉地条钢”后续工作的建议》，认为应采取强有力的措施防止中频炉地条钢死灰复燃，防止中频炉地条钢企业以转型升级为名未批先建新增钢铁产能。

　　叶新华指出，中频炉地条钢品质低劣，危害建筑安全，使用后会埋下重大安全隐患；往往不讲环保，偷排、违排污染物；而且偷税漏税，低价扰乱市场，是钢铁行业的害群之马。

　　但值得***惕的是，随着钢材价格回归、上涨，在利益的驱动下，有的中频炉地条钢生产企业仍在偷偷生产；有的则用电炉生产特钢做掩护，检查时用电炉生产特钢，不检查时用中频炉生产地条钢。更令人担忧的是不少中频炉地条钢生产企业看好去产能后的钢材市场前景，纷纷投资上马70吨、80吨所谓“符合***产业政策”的大电炉，形成了新一波钢铁产能的扩张潮。这可能会让***钢铁行业去产能政策消于无形，使钢铁行业供给侧改革功败垂成。

　　叶新华建议，其一，应进一步强化追责，形成合力，不给中频炉地条钢以死灰复燃的可乘之机。无论是经济发达地区还是欠发达地区，在淘汰中频炉地条钢上必须统一标准、统一行动，都实行属地管理负责制，一旦发现中频炉地条钢仍在违法违规生产，必须追究当地***以及相关部门负责人的失职渎职责任。

　　其二，坚决守住新增钢铁产能必须经过***有关部门严格审批的底线。即使是特钢生产企业也必须经过严格界定和审批，严防所谓特钢企业“挂羊头卖狗肉”。

　　“如果不能采取果断措施加以制止，那么钢铁行业去产能刚刚取得的一点成效又会化为泡影，中国钢铁行业又会陷入产能越限越多、越淘汰落后产能越大的怪圈。”叶新华在《建议》中分析道。

　　澎湃新闻注意到，3月5日，国务院总理***在2017年***工作***中明确表示，将组织开展第三次国务院大督查，对去产能、民间投资等政策落实情况进行专项督查和第三方评估，其中对违规新建钢铁项目、生产销售“地条钢”行为将严肃查处。

　　同一天，工信部部长苗圩在经过“部长通道”时也曾表态称，今年将清除全部地条钢，做好僵尸企业处置工作，防止边去边建，严格控制新增的钢铁产能。